Об особенностях закупок и тендеров
В переводе с английского языка слово «тендер» означает «торги», «конкурс». Россияне его заимствовали у американцев, не внеся изменений в действующее Законодательство РФ. В России употребляется вместо тендерной заявки и комиссии слово «конкурс» (так как понятия означают практически одно и то же, то использование в речи слова «тендер» не будет осуждаться публикой на презентации, деловом заседании и т.д.).
Виды тендеров:
— открытые;
— закрытые;
— специализированные закрытые;
— двухэтапные;
— запрос котировок;
— закупки у одного поставщика.
Государственные закупки сегодня все чаще организуются посредством тендеров. В процессе проведения мероприятия жюри определятся с компанией, которая наладит поставку товаров на российский рынок. Работы, на которые подрядятся сотрудники фирмы, должны выполняться с учетом конкурсной документации, строго в оговоренные сроки, эффективно и без сбоев.
Тендеры проводят в один или два этапа. По истечению конкурса с победителем государство заключает государственный контракт. Предложение, которое в свое время выдвинул победивший владелец компании, должно быть емким, нежели привлекать чиновников своей низкой стоимостью.
Правомочные поставщики — это основные участники открытых конкурсов. В основном они касаются поставки технически сложных товаров, которые производятся ограниченным числом деятелей. Если поставки связаны так или иначе с государственной тайной, то тендеры проводят закрытого типа. В последнем случае смогут принять участие лишь граждане, получившие соответствующие и при этом персональные приглашения.
Если государство планирует закупать какую-то сложную продукцию, то тендеры будут организовывать двухэтапные. При их организации организаторы сталкиваются с рядом проблем: в частности заказчик не может с первого раза назвать требования к тому или иному предмету. Кроме того, ему не редко требуется самостоятельно встретиться с будущими кандидатами на звание исполнителя, чтобы «поговорить с глазу на глаз», убедившись в не-/компетенции, не-/понимании вопроса. Конкурсы в два этапа проходят, если требуется проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, строительных работ. Такой подход — это гарантия правильного формирования своих требований и отчуждение от проведения полностью некомпетентных лиц.
Двухэтапный тендер: этапы проведения
— подача предложений участников (указывание конечной стоимости запрещается);
— изменение организатором конкурсной документации после изучения бумаг, предоставленных участниками;
— подача новых предложений с указанием конечной стоимости, исходя из предъявленных на предыдущей стадии требований.
Способы закупки могут быть и другими. Так, к примеру, речь идет о запросах ценовых котировок, закупке у единственного источника, поставка товаров малыми партиями, иных способов, которые разрешаются решением ведомства Минэкономразвития РФ. Госзаказчики не редко нарушают правила, организовывая все самостоятельно без получения разрешения от контролирующего органа.